Olá Abner, o porque é a necessidade de se completar 3 grupos de 4 seleções. A Conmebol tem 10 países filiados a ela e sempre convida 2 seleções de outra confederação continental para fechar os grupos. O mais comum vinha sendo convidar seleções da Concacaf, mas há alguns anos eles vetaram a participação de seus clubes e seleções em competições da Conmebol. Porem já houve edições com seleções asiáticas convidadas.