São militares graduados, e cada um é técnico em sua pasta. E outra coisa, oficial das FA é posto graduado de nível superior, caso você não saiba.
Aliás, pela primeira vez um presidente nomeou um corpo ministerial totalmente técnico, não políticos nomeados por barganha. Qualquer pessoa de bem comemora essa evolução!
Quanto aos supostos funcionários fantasmas, isto é processo em tramitação (no momento arquivado). Não há condenação, e não tem como colocar isto no mesmo patamar daqueles que roubaram bilhões e detonaram nossa economia.