você estaria correto se o número de assinaturas tivesse qualquer relação com a quantidade de pessoas que são o possível público alvo da arrecadação. A captação será realizada nos moldes de uma oferta pública de ações, nas quais se contrata uma instituição financeira ou um pool para organizar a mesma e que será responsável pelo processo. Assim, ela (s) se encarregará de ofertar ao público seja por meio de sua própria rede ou em conjunto com outras. Isso trará uma frande capilaridade e proximidade das pessoas. Os funcionários e agências terão metas. Você já deve ter tido a experiência talvez desagradável de gerente insistindo em.oferta de produtos bancários. Asdim, por exemplo o Bradesco ofereceria via sua rede etc. A Safiel pretende até que a oferta seja por meio de múltiplas instituições.